笪毫

　　原标题
 ：低油价高税负致我国煤制油现亏本。国煤工业

　　在近来举办的制油致职首个百万吨级煤炭直接液化演示项目现场调研会上，《经济参考报》记者了解到，现状现在我国煤制油演示项目均已完成安稳长周期作业
。低油但也面对着一些难题 ，价高比方污水处理出资和运营本钱过高
，税负在低油价 、业现高税负双压下呈现亏本。亏本

　　业界专家共同以为，国煤工业煤制油演示作业应继续展开和完善，制油致职但在低油价的现状情况下
，应严格控制演示单位数量 ，低油不能简略翻版扩产
，价高煤制油要与传统石油化工交融互补，税负向高端化工产品展开 ，业现才干前进效益 ，处理面对的难题 
。

　　演示项目均完成长周期安稳作业 。

　　陕西最北边的榆林市，地处黄土高原和毛乌素沙地的边际。在宽广平整的榆横煤化学工业园北区，近6层楼高的气化炉和戴着“蓝帽子”的巨大煤仓显得分外夺目 ，这便是兖矿集团全国首个百万吨级煤直接液化演示项目现场 。

　　2011年2月25日，兖矿集团 、兖州煤业（600188）股份有限公司和陕西延伸石油(集团)公司三方依照50%：25%：25%股权份额组成陕西未来动力化工有限公司(下称“未来动力”)，规划在此分两期三步建造年产1000万吨油品和化学品的煤清洁使用工程 。

　　上述演示项目是一期工程发动项目 ，选用上海兖矿动力科技研制有限公司自主知识产权的低温费托组成技能，规划规划年产115万吨油品
。于2012年7月开工建造
，2015年8月底一次投料成功，作业一年多即达产达效，不光已出产出明澈通明、不含硫、不含氮的汽油和柴油，超越欧V到达国六规范，还能出产出航空火油。

　　这无疑是近些年来我国煤制油技能前进和进步的一个缩影
。据了解 ，我国于20世纪80年代初康复煤制油技能至今，现在已建成一个煤直接液化、五个煤直接液化演示项目
，总产能达673万吨。

　　“演示项目均完成了长周期安稳作业 ，煤制油技能工艺得到进一步验证
，能耗、水耗在不断下降。一起，在煤制油大型工程规划、建造、作业和办理等方面也积累了丰厚的工程经历，严重配备出产和制作也获得打破 ，配备国产化水平大幅进步，全体到达世界先进水平 。”石油和化学工业规划院副院长史献平介绍说 。

　　中国工程院院士舒兴田也表明，我国煤制油技能一直在前进和进步，到达了世界领先水平，在工艺 、设备、催化等方面已获得打破，费托组成设备也完成了长周期作业 ，奠定了煤制油工业展开的根底。

　　依据《煤炭深加工工业演示“十三五”规划》 ，还将新建潞安长治 、伊泰伊犁、伊泰鄂尔多斯（600295）和贵州渝富毕节煤制油演示项目 ，而被列入储藏项目的是陕西未来动力榆林煤直接液化一期后续项目、伊泰甘泉 、宁煤二期等煤制油项目
。估计2020年，我国煤制油产能为1300万吨/年。

　　低油价、高税负双压下现亏本。

　　但不容忽视的是，在低油价和高税负的双压下，煤化工项目盈余压力巨大
。

　　金联创数据显现 ，2014年6月至2016年1月间，世界原油价格跌落达2/3，成为20世纪70年代以来三次暴降之一。因为原油出产商亏本减产构成的全球供应缩短，世界油价在2016年全体处于反弹阶段
，最低37.22美元/桶，而在年底涨至了57.21美元/桶
。不过，本年油价全体处于宽幅震动回落的局势，现在徜徉于50美元/桶左右。

　　“煤制油的盈亏平衡点一般是在油价50美元/桶至60美元/桶，有的乃至到达70美元/桶，不过还得看怎样算账，尤其是煤炭的价格 ，假如从市场上买煤，油价在50美元不赚钱
。”史献平告知《经济参考报》记者，低油价下煤制油效益欠佳，职业呈现亏本，并且煤制油职业税费过高，演示企业难以承受 
。

　　据了解 ，2014下半年以来，为冲抵油价跌落，财政部于2014年11月、12月和2015年1月接连三次发文上调成品油(包含煤基制油)消费税。经测算 ，消费税前进后，煤制油演示项目柴油归纳税负为36.82%
，石脑油归纳税负为58.98% 。以2015年为例，煤制油企业每出产一吨柴油 ，亏本1592.85元；每出产一吨石脑油，亏本1835.99元
 。

　　近几年 ，多位全国人大代表曾在两会上提议国家减免煤制油消费税或施行先征后返，以此推进工业展开。本年2月份
，来自宁夏回族自治区国资委的音讯称，经国家七部委研讨，已赞同给予神华宁煤煤制油演示项目消费税免征5年的优惠方针，并已上报国务院批阅，不过现在没有有揭露文件 
。

　　“成品油消费税是煤制油企业的一项重负，但企业不能寄希望于成品油消费税减免方针，而要从企业和项目本身寻觅效益增长点。在税负方针上，主张研讨对进口油品征收动力安全税 ，用于补助国内的煤制油演示企业 。”国务院展开研讨中心资源与环境研讨所副所长常纪文称。

　　煤制油遭受的难题并不仅于此 。史献平介绍说，煤制油工艺技能还有待进一步优化和前进
，特别是体系集成优化
、高附加值产品别离和使用方面。一起 ，污水处理出资和运营本钱过高，依照浓盐水结晶分盐“零排放”工艺道路，百万吨煤制油项目整套水处理体系单项出资挨近10亿元；吨水处理直接作业本钱为30到40元。

　　从煤制高端化学品包围 。

　　史献平以为 ，我国原油对外依存度现已超越65%，煤制油演示作业对我国有战略意义，应继续展开和完善 。可是，演示作业应环绕技能优化、设备完善 、下降出资
、优化布局、多煤种习惯等方向进行 ，而不是简略翻版扩产。一起，演示作业应优先组织有技能出产根底的单位进行
，严格控制演示单位数量，一起在低油价时对演示单位施行税收优惠方针，而演示单位也应活跃探索前进产品附加值的途径，前进企业效益 。

　　这一观念得到了很多专家的认可。中国工程院院士王基铭表明，我国炼油职业整体过剩，展开煤制油是我国动力多元化战略，现在处于演示阶段，在当时的油价下，不宜大展开，要适度展开 。新建项目要有合理布局和规划，防止职业展开乱象
。大型项目应当遵从前期规划要充沛、建造阶段要抓住、投料试车要安稳的准则，充沛了解产品经济性，拟定科学产品方案 ，挑选牢靠技能道路。煤化工要与石油化工交融互补展开，向高端化工产品方向展开
，才干处理面对的问题。

　　“出产大路货产品越来越没有出路，谁在高端产品多样化上做得好 ，谁才干胜出。”工信部工业方针司巡视员辛仁周主张，煤化工工业要坚持立异引领  ，增强竞争力。一起，坚持交融展开，促进煤化工和相关工业协同展开 。比方使用石油化工的老练工艺，出产高质量的化工产品；活跃选用国产化配备，带动相关配备工业展开；与信息工业交融展开，前进煤化工设备的智能化水平。

　　国务院展开研讨中心研讨员徐东华提示煤化工企业，要考虑对资源的吃干榨尽 、循环使用；要依托国内大型演示项目完成技能、配备国产化；注重轻财物化的展开形式，这样有利于企业抵挡各类金融风险；项目须有很好的效益点，才干招引本钱重视。

　　未来动力明显已知道到了这一点 ，正在着力建造煤直接液化一期后续项目，除200万吨/年选用低温费托组成工艺外，还将选用兖矿集团自主开发的200万吨/年高温费托组成工艺 。“高温 、低温费托组成相结合 ，产品链向下流延伸，方案品种28个 ，构成塑料橡胶、费托特征化工、纺织等多种工业集群 ，要点出产高附加值 、精细化 、差异化的化学品产品，进步设备的盈余才能 
。”孙启文如此介绍一期后续项目的特征 。

　　舒兴田以为
，煤通过费托组成走油化一体化道路出产特征化学品，是低油价下煤制油项目进步经济效益的一个非常好的思路。他主张要深入研讨煤基石脑油的特征 ，好好加以开发使用
。一起，科学规划煤基化学品和煤基油品的流程，要坚持最短流程准则 ，进步煤基化学品竞争力。此外，把延伸工业链和技能合作、招商引资结合起来
，项目单位可将力气会集在大宗化学品上，关于工业链上的一些小化工产品 ，能够考虑寻觅有特征的企业合作开发。

　　据了解，未来动力一期后续项目供水 
 、供电、土地
、铁路规划等作业基本完成。项目申请陈述  、环境影响评价 、水资源证明、节能评价等各项支撑性文件正在编制中。其间  ，项目选址证明陈述、水土保持方案 、地质灾害危险性评价已进入行政批阅阶段 。项目工程规划已全面展开 ，依照项目建造整体进展组织方案 ，一期后续项目及配套煤矿估计2018年4月开工 。